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      富寧縣人民政府辦公室關于印發2019年富寧縣政務公開工作主要任務分工方案的通知

      富政辦發〔2019〕126號

      發布時間:2019年09月04日  來源:縣政府辦  作者:  點擊數:

      各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門,各人民團體,企事業單位,省、州駐富單位:

      為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省貫徹落實國務院辦公廳2019年政務公開工作要點分工方案的通知》(云政辦發〔2019〕55號)和《文山州人民政府辦公廳關于印發文山州2019年政務公開工作主要任務分工方案的通知》文政辦發〔2019〕121號)文件精神,進一步提升全縣政務公開質量和水平,切實增強人民群眾獲得感和滿意度,結合實際,制定《2019年富寧縣政務公開工作主要任務分工方案》(以下簡稱《分工方案》),現印發給你們,并提出以下要求,請認真貫徹執行。

      一、提高思想認識,提升公開質量

      各鄉(鎮)、各部門要進一步加強對新形勢下全面推進政務公開工作重要性的認識,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,嚴格落實省、州、縣關于全面推進政務公開工作系列安排部署,以提升政務公開質量為主線,著力抓好政策解讀和回應群眾關切,深入推進決策和執行公開,深化重點領域信息公開,完善政務公開體制機制,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高政府治理和政務服務水平,切實提升人民群眾獲得感和滿意度。

      二、加強組織領導,明確職責任務

      各鄉(鎮)、各部門要高度重視政務公開工作,結合機構改革調整,全面加強組織領導,不斷完善工作機制,加大公開力度,規范依申請公開程序。要全面開展主動公開基本目錄標準化規范化工作,推進基層政務公開標準化規范化建設。加強信息公開審查,明確審查程序和責任,對擬公開的政府信息加強溝通確認,防止公開的信息失實失信。強化信息化手段運用,做好政府信息基礎管理工作。涉及機構改革調整的政府部門,要做好依法公開本單位新的“三定”方案或機構設置等信息,及時更新主動公開范圍目錄。

      三、壓實工作責任,確保工作落實

      各鄉(鎮)、各部門要按照《分工方案》要求,切實承擔起本部門政務公開工作的組織推動、統籌協調、督促檢查主體責任。要認真對標對表《分工方案》,將責任落實到具體部門和具體責任人。牽頭單位要按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則,不斷強化對本系統本行業政務公開工作的指導、督促和檢查,加強上下聯動、橫向協調,增強合力;要緊盯國家和省、州政務公開最新部署,依法依規推進,立足自身職能加強調查研究和統籌協調,及時掌握進展情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題。有關責任單位要根據職能分工,進一步細化分解任務,確保各項目標任務按時完成。同一事項由多個部門共同完成的,牽頭部門要做好統籌協調,形成齊抓共管、共同推進的工作格局,防止出現工作遺漏,確保工作落實。

      各鄉(鎮)、各部門要嚴格按照《分工方案》明確的完成時限要求抓好工作落實,并于2019年11月15日前將工作落實情況(加蓋單位公章)報縣政府辦,聯系電話及郵箱:0876—6130637,364593697@qq.com。

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      附件:2019年富寧縣政務公開工作主要任務分工方案

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      ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年9月3日

      (此件公開發布)

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      附件

      2019年富寧縣政務公開工作主要任務分工方案

      序號工作任務具體要求牽頭落實單 位完成時限
      1著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切深入解讀重要政策措施圍繞2019年全縣經濟社會發展總體要求和主要預期目標,以供給側結構性改革、優化營商環境、深化市場化改革、擴大高水平開放、繼續打好三大攻堅戰,加快基礎設施建設、推動重點產業發展、扎實推進鄉村振興、更好保障和改善民生等工作任務為重點,主動全面公開、精準解讀相關政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實全年工作
      2嚴格執行《云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法》和《文山州人民政府辦公室關于進一步加強行政機關政策文件解讀工作的通知》(文政辦發〔2018〕157號),按照“誰起草、誰解讀”原則,各單位出臺的政策性文件必須與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,確保解讀材料于政策文件公開3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,并做好政策文件的相互鏈接。
      3政府有關部門要對政府常務會議的公開議題進行解讀,對人民群眾和媒體關注度高的內容要及時跟進解讀。縣直各部門,各鄉(鎮)人民政府分別負責落實
      4著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切深入解讀重要政策措施在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要切實履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門負責分別落實全年工作
      5積極回應社會關切對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,文件牽頭起草部門要采取輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,科學預測、綜合研判可能引發的各種輿情風險,制定相應處置預案和整改措施。對可能出現的重大敏感政務輿情,及時形成輿情分析報告,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行認真評估,提出預控處置意見。
      6進一步強化輿情回應意識,堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,落實政務輿情回應的主體責任;加強重大突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性。
      7對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。
      8對參與省、州、縣政府新聞發布會的縣直部門和各鄉(鎮)實行政務公開年度綜合考評加分獎勵。縣政府督查室,縣直各部門
      9著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切積極回應社會關切健全完善與新聞宣傳、網信(互聯網信息監管)、應急管理、公安(網安)、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制;對涉及重大突發事件的政務輿情,快速反應、及時發聲,最遲在24小時內舉行新聞發布會,對其他政務輿情在48小時內予以回應,并根據工作進展,持續發布權威信息。縣政府新聞辦,各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別落實全年工作
      10適時建立完善公眾參與和政民互動工作制度。加強網民留言辦理,嚴格按照責任分工、辦理程序和時限要求,做好富寧政務網縣長信箱等網民留言辦理工作;各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門
      11增強解讀回應效果開展形象化、通俗化、多元化解讀,聚焦政策的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準等要素,綜合運用數字化、圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的方式,開展立體式、多方位解讀。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實全年工作
      12對專業性較強的政策,注重發揮專家學者和文件起草牽頭負責部門的作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。
      13對群眾關切和社會熱點,主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。
      14鼓勵引進第三方力量組織參與制作政策解讀專題圖片圖表、網絡問政、影音視頻、卡通動漫、簡明問答手冊等解讀材料,并在縣政府政務網站公開發布。
      15強化權力監督,深入推進決策和執行公開推進重要決策公開建立健全企業家參與涉企政策制定機制,各級行政單位主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策,使各項政策符合基本縣情和客觀實際,更接地氣、更合民意。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實9月底
      16按《云南省重大行政決策程序規定》《文山州人民政府重大行政決策事項目錄》,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,均要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實全年工作
      17推進重要部署執行公開圍繞2019年全縣《政府工作報告》重點工作任務的貫徹落實,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開。
      18圍繞全縣經濟社會發展規劃、重要改革方案、年度重點工作、惠民實事項目等明確的工作,將主要措施、實施步驟、職責分工、監督渠道以及工作進度、存在問題、后續舉措等信息向社會公開,重點公開各類發展目標、改革任務、民生舉措等落實情況。
      19強化權力監督,深入推進決策和執行公開進一步加強審計和督查發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。縣審計局,縣政府督查室分別負責落實全年工作
      20在重大行政決策執行過程中,跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實
      21加大人大代表建議、政協提案辦理結果公開力度,除公開年度建議提案總體辦理情況外,對涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的辦理復文,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。縣政府督查室,縣直各部門負責落實
      22推動行政執法信息公開貫徹落實《云南省全面推行行政執法信息公示辦法》和《文山州人民政府辦公室關于印發文山州全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案的通知》有關要求,制定我縣實施方案,按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。縣司法局牽頭,各行政執法部門具體落實6月底前
      23利用富寧政務網、富寧檢察院網統一執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。全年工作
      24探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。
      25聚焦政策落實,深化重點領域信息公開加強三大攻堅戰信息公開圍繞完善金融監管和風險處置機制,防范化解企業信用違約風險,著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。縣財政局,人行富寧支行按照職責分工牽頭落實全年工作
      26圍繞全縣2019年脫貧目標,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面措施,重點做好相關政策舉措、扶貧資金、扶貧項目和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監督檢查發現問題整改落實情況等信息公開工作。縣扶貧局牽頭,縣扶貧開發領導小組成員單位按照職責分工負責,各鄉(鎮)人民政府配合
      27持續推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰,深入實施生態環境保護“十項行動”,打好七個標志性攻堅戰,完成第二次全國污染源普查任務,全面落實河(湖)長制情況,持續整改中央、省環境保護督察和“回頭看”反饋問題和群眾反映強烈的生態環境突出問題,圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域和近岸湖泊綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境信息公開。州生態環境局富寧分局,縣水務局按照職責分工牽頭,縣環境污染防治工作領導小組成員單位按照職責分工負責
      28聚焦政策落實,深化重點領域信息公開深化“放管服”改革信息公開圍繞“放管服”改革新任務新舉措,緊盯我縣優化營商環境政策措施落實和營商環境提升行動的推進情況,著力做好實施減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作。縣政務服務局,縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組成員單位分別負責落實全年工作
      29加快建立健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統(云南)和“信用云南”網站公開。縣發改局、市場監管局牽頭落實
      30加大政務服務信息公開,推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項通過縣政務服務網上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式政務服務公開。縣政務服務局牽頭負責落實
      31及時公開各類證明的清理和精減情況,確需保留的統一以清單形式向社會公開,讓辦事服務便捷透明;進一步完善并動態調整全縣行政審批中介服務事項清單,加快推進行政審批中介服務標準化建設,規范行政審批中介服務行為、優化和提升服務質量。
      32聚焦政策落實,深化重點領域信息公開強化重點民生領域信息公開梳理貫徹落實《富寧縣人民政府辦公室關于印發富寧縣推進重大建設醒目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(富政辦發〔2018〕255號)和《富寧縣人民政府辦公室關于印發富寧縣推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(富政辦發〔2019〕5號)有關工作情況,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實全年工作
      33及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。縣教體局、人社局、退役軍人局分別負責落實
      34及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息,促進發展更加公平更有質量的教育。縣教體局負責落實
      35加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度縣市場監管局、衛健局、醫保局按照職能分工分別牽頭落實
      36聚焦政策落實,深化重點領域信息公開強化重點民生領域信息公開進一步推進征地信息主動公開,加快歷史征地信息補錄進度,優化征地信息共享平臺功能,增強信息查詢的精準性便捷性。縣自然資源局負責落實全年工作
      37探索開展重點領域政府信息公開研究評估,差別化做好各民生領域信息公開工作。各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別負責落實
      38細化財政信息公開增加縣直部門財政項目的公開數量,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。縣直部門分別負責落實
      39推動全縣各級政府部門加快財政項目和績效目標公開進度,確保所有項目向社會公開。縣直各部門,各鄉(鎮)人民政府分別負責落實
      40定期公開本級政府債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券轉貸、存續期管理等信息。縣財政局負責落實
      41參照國家、省的做法,對未公開預決算的部門和單位名單進行公開。
      42優化服務功能,加強公開平臺建設推進政府網站優質規范發展全力推進政府網站集約化建設,持續提升政府網上履職能力和服務水平。縣政府電子信息中心負責落實
      43優化服務功能,加強公開平臺建設推進政府網站優質規范發展嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。縣政府辦,縣政府電子信息中心、縣直各部門分別負責落實12月底前
      44平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作,深化政府網站政務公開專欄改版升級,強化政策解讀、回應關切、公眾參與等板塊建設,充分體現“五公開”要求。全年工作
      45抓緊完成政府網站域名集中清理;按照省、州統一安排,組織開展縣政府門戶網站IPv6(互聯網協議第6版)改造工作。
      46加強政府網站間的協同聯動,及時處理省政府辦公廳、州政府辦轉來網民給我縣有關政府網站的糾錯意見,對國務院、省人民政府發布的重要政策信息即時轉載。
      47推進政務新媒體健康有序發展貫徹落實國務院辦公廳《關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》和省、州的相關文件要求,理順政務新媒體管理機制,清理規范政務新媒體平臺,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。縣政府辦,各鄉(鎮)人民政府,縣直有關部門分別負責落實6月底前
      48認真做好縣政府門戶網站“政務新媒體矩陣大廳”建設,推動建設整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系,統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。縣政府辦,各鄉(鎮)人民政府,縣直有關部門分別負責落實12月底前
      49加快辦事大廳線上線下融合發展結合機構改革后的職責調整變化情況,及時梳理編制并公開進駐政務服務網上大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。縣政務服務局負責落實全年工作
      50進一步整合優化縣鄉兩級政務服務實體辦事大廳“一站式”功能,加快實現“一個窗口、一次辦理”。縣政府辦,縣政務服務局,縣政府電子信息中心分別負責落實
      51優化政府信息與政務公開的管理服務,開展二維碼創新應用,向公眾提供政務資訊、實用查詢、信息地圖、咨詢投訴等便民服務。
      52優化服務功能,加強公開平臺建設加快辦事大廳線上線下融合發展推動更多服務事項“一網通辦”,積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。縣政務服務局負責落實全年工作
      53進一步清理整合全縣政府熱線,推動全縣12345政務熱線與政府網站、政務新媒體互動交流系統互聯互通、共享共用政策業務咨詢問答知識庫,除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線實現“一號對外”。縣政府辦,縣政府督查室分別負責落實10月底
      54探索推進政府信息公開查閱場所標準化建設,加強政府信息在線服務,完善查閱點標識設置及人員經費保障。縣政府辦,縣直各部門分別負責落實全年工作
      55提升工作質量,完善公開制度規范強化組織領導進一步理順和完善領導體制、工作機制,加快推進政務公開與政府運行、業務管理的有機融合,把政務公開要求全面貫穿于辦文辦會辦事等日常工作中。縣政府辦、各鄉(鎮)人民政府分別負責落實全年工作
      56嚴格落實國務院辦公廳規定,將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的規定要求。縣政府辦,縣政府督查室分別負責落實11月底
      57結合政府機構改革和職能優化,對政務公開領導小組組成單位和人員進行調整,健全完善政務公開工作機構,落實政務公開職能部門和配備專職工作人員,以改革創新破除制約政府信息共享、政府數據開放、政務服務優化的各種體制機制障礙。縣政府辦,縣直各部門,各鄉(鎮)人民政府分別負責落實全年工作
      58提升工作質量,完善公開制度規范強化組織領導組織開展政府信息與政務公開第三方評估,對各部門政務公開工作進行“定期把脈、定期體檢”,細化公開評估細則和考評規則,根據評估結果反饋存在問題,督促整改限期落實。縣政府辦全年工作
      59抓好政府信息公開條例的貫徹落實組織開展對國家新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳解讀,引導社會公眾有序參與,為新條例的落實營造良好氛圍;根據省修訂后的《云南省政府信息公開規定》,制定富寧縣貫徹措施;做好政府信息公開基本目錄的維護清理和政府信息公開指南的修訂更新。縣政府辦牽頭落實12月底前
      60加大政府信息公開和數據開放力度,按照《云南省政府信息公開規定》要求,各鄉(鎮)人民政府根據本地方的具體情況,全面主動貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。縣政府辦,各鄉(鎮)人民政府、縣直各部門分別按職責落實全年工作
      61采取“請進來+走出去”和“專題培訓+以會代訓”等方式,依托黨校、城區學校等教育培訓資源,結合新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,分級分類做好政務公開業務培訓,推動培訓范圍向領導干部覆蓋。縣政府辦12月底前
      62提升工作質量,完善公開制度規范抓好政府信息公開條例的貫徹落實教育、衛生健康、醫保、文化旅游、供水、供電、供氣、公共交通、郵政、通信等行業的縣級主管部門年內進一步健全完善針對下屬公共企事業單位的信息公開管理制度,在政府門戶網站公開專欄開設公共企事業單位信息公開欄目,集中公開單位名單、服務內容、收費標準、服務網點地址、聯系方式、投訴舉報渠道等相關信息。各公共企事業單位、行業縣級主管部門牽頭負責落實全年工作
      63加強政務公開制度建設,抓緊補齊政務公開各項工作配套制度或操作辦法;對已經施行的公開工作制度,按照“應上網、盡上網”原則,及時通過政府網站集中公開。縣政府辦、各鄉(鎮)人民政府分別負責落實11月底前
      64推廣基層政務公開試點成果按照省、州統一安排,學習其他縣(市)基層試點經驗做法,制定相關重點領域政務公開標準指引,構建政府重點信息公開標準化機制全年工作
      65根據全省基層政務公開試點工作要求,適時召開相關會議,做好全縣基層政務公開試點工作。
      66立足本縣實際,積極探索創新,做出可復制可推廣的案例,全面提升基層政務公開水平。縣政府辦
      67加強相關基礎工作強化信息化手段運用,做好政府信息管理等基礎性工作。
      68提升工作質量,完善公開制度規范加強相關基礎工作機構改革涉及的縣直各部門在符合保密要求的前提下,依法公開本機關的“三定”方案內容等信息,全面主動公開機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名,及時制定更新主動公開基本目錄。縣政府辦,各鄉(鎮)人民政府,縣直各部門分別按職責落實全年工作
      69規范落實實行《文山州人民政府辦公室關于規范公文標識政府信息公開屬性的通知》(文政辦發〔2018〕156號);建立行政規章和規范性文件公開臺賬,確保公開的政府信息底數清晰,并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。
      70針對依申請公開存在的共性問題,梳理匯總申請受理、辦理、答復各環節突出問題,加強案例研究分析,探索建設依申請公開案例庫。
      71按照縣政府辦公室統一安排,做好政府信息公開情況統計網上報送工作。10月底前
      72將貫徹落實本分工方案的主要情況,納入政府信息公開工作年度報告,并向社會公開。2020年2月
      73各鄉(鎮)人民政府、縣級各部門于2020年2月31日前向社會公布本級政府(本單位)上一年度政府信息公開工作年度報告。

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