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        縣長王毅在全縣經濟運行情況通報會上的講話

        發布時間:2007年05月17日  來源:縣政府  作者:縣政府  點擊數:
        各位領導,各位離退休老干部:
          今天,我們在這里召開離退休老干部年會,一方面是表達縣委、政府對大家的親切問候和良好祝愿,另一方面是向大家通報剛剛過去一年的工作情況并征求大家對今年工作的意見和建議。下面,我簡要通報一下2006年全縣經濟社會運行情況。
          一、2006年經濟社會發展情況
          剛剛過去的一年,在州委、州人民政府和縣委的正確領導下,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局,堅持發展第一要務,緊緊依靠全縣各族人民,以經濟建設為中心,在前進中抓機遇,在困難中求發展,正確處理改革、發展、穩定的關系,求真務實,搶抓機遇,真抓實干,全縣經濟和社會發展后勁增強、速度加快、效益提高、活力顯現。全縣預計實現地區生產總值20億元,比上年增長15%;全社會固定資產投資達26億元,增長22%,超過年度預期目標12個百分點;實現社會消費品零售總額8.59億元,增長18.8%;邊境貿易進出口總額1.98億元,增長34.7%;城鎮居民人均可支配收入8803元,增長11.9%;農民人均純收入1509元,增長8.7%,實現了“十一五”規劃的開門紅,綜合經濟實力顯著增強,經濟總量排名繼續保持全州第三。具體來講,去年工作主要呈現以下八個特點:
          新農村建設步伐加快。完成農作物種植面積86.8萬畝,糧食總產量11861.1萬公斤,比上年增加16.1萬公斤,農民人均產糧323.6公斤;經濟作物種植面積16.45萬畝,預計全縣實現農業總產值8.34億元,比上年增長4%。完成牛凍精改良配種13756頭,產雜交犢牛8238頭;肉類總產量2.75萬噸,增長5.33%,畜牧業預計實現總產值2.96億元,增長4.3%。投資2871.33萬元,完成植被恢復造林37853.2畝;落實林漿紙基地造林13.13萬畝,預計實現林業產值7500萬元,增長10%。全年新增轉移農村勞動力1.6萬人,累計在外務工人員6.2萬人,實現勞務收入1.6億元。共投入資金1700萬元,完成54個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村建設任務,完成危房改造361戶,建成沼氣池1724口,完成人畜飲水管道建設33件65.02千米,建成水池水窖46口1680立方米,鋪設進村及村內道路75.56千米,建成灌溉溝渠8條10.619千米,改造廄舍1924間,改善了2285戶1.04萬人的生產生活條件。農村生產生活條件進一步得到改善,群眾自我積累、自我發展能力明顯增強。
          二三產業增勢強勁。工業生產運行質量明顯提高,主要經濟指標居全州前列。完成工業總產值10.33億元,比上年增長11.3%。其中輕工業完成3.03億元,增長7%;重工業完成7.3億元,增長13.3%。實現工業增加值4.1億元。上繳稅金6641.3萬元,增長25%,占全縣地方財政總收入的45%。鄉鎮企業完成總收入15.73億元、總產值12.72億元,第三產業實現增加值7.14億元,增長16.8%。三次產業結構比例由“十五”期末的30.4︰34.2︰35.4調整到30︰35︰35,產業結構進一步優化。
          發展后勁明顯增強。完成田蓬口岸聯檢樓項目招投標。羅富高速公路累計完成投資33.74億元,占概算總投資的74%,路基主體工程已全部完工,并進入路面鋪設階段;投入地方公路建設資金5500萬元,建成剝隘庫區4條78.4公里四級砂石公路,新鋪富寧至花甲彈石路面12公里,開挖富寧至阿用三級公路路基34.5公里,大田至睦倫水泥路、田蓬和平站至歪鄧橋公路建設進展順利,新修鄉村公路6條67.51公里、村村公路17條130余公里,村小組通路率達75.1%。投入資金4773.6萬元,完成“五小”水利和人飲工程建設1.31萬件,新增和改善灌溉面積1.45萬畝,解決了9100人的飲水安全和飲水困難。加大市政基礎設施建設力度,完成了普廳北路、文體中路、文苑路建設及莫勺橋改建,富泰商貿城、銀杏小區、林苑花園等已基本建成,百越公園、平安花園、迎賓路等一批市政項目建成并投入使用,城市功能不斷完善。剝隘、歸朝、里達、田蓬等小集鎮建設步伐加快,城鄉面貌又有新的改觀。
          移民工作扎實推進。剝隘特色集鎮和農村各安置點基礎設施建設全面完成,并通過了縣級初驗,水、電、路、廣播電視、通訊等設施得到恢復,教育、衛生等服務功能不斷完善;國道323線、庫周公路改建全面完成,粵東會館、江西會館等文物古跡遷建全面完成并通過驗收。移民永久房建設進度不斷加快,應建永久房1851戶,已啟動建設1716戶,占應建設數的92.71%,搬遷入住1618戶,預計春節前95%的移民群眾可以搬入永久房;機關單位啟動永久房建設32個,搬遷入住27個,其余5個單位通過租賃、合并辦公等形式解決了辦公及住宿問題。農業生產開發全面啟動,發展漁業養殖面積216平方米,投放單性羅非魚2萬尾,新開水田22畝,旱地1000余畝,種植甘蔗2.6萬畝。多渠道籌集資金1292.64萬元,及時足額發放移民群眾生活補助費,庫區社會總體保持穩定。
          對外開放活力顯現。認真貫徹落實《云南省外來投資促進條例》,不斷加大招商引資力度,全縣引進項目16個,協議投資總額7.77億元,比上年增加3.1億元,實際到位資金2.87億元,比上年增加3700萬元;實際利用外資200萬美元。谷拉天生橋電站、歸朝登冒電站等一批招商引資項目建成并投入運營,為我縣經濟社會發展注入了新的活力。
          財稅金融穩健運行。通過加強稅收征管,積極組織收入,嚴格控制支出,完成財政總收入14555萬元,增長21.6%,地方財政一般預算收入9018萬元,增長20 %,超過年度預期目標5個百分點;一般預算支出29797.61萬元,保證了全縣工資發放和機構正常運轉。金融機構各項存款余額15.93億元、貸款余額10.24億元,分別增長17.8%、35.9%,新增貸款2.7億元,有力地支持了地方經濟建設。
          社會事業協調發展。加大科普宣傳和科技支農力度,實施科技試驗示范和推廣項目29項,科技對經濟增長的貢獻率達28.2%。多渠道籌資1532.9萬元,新建校舍22853平方米,改造農村中小學危房8369平方米;進一步深化農村教育綜合改革,“普實”工作順利通過省人民政府驗收,“兩基”通過了州人民政府年審;整合貧困學生救助資金29.45萬元,資助了195名貧困大學生。著力打造“柔情富寧、休閑壯鄉”文化品牌,拍攝制作MTV《家鄉水柔歌更柔》并在中央電視臺播出,成功舉辦中國壯族稻作文化學術研討會和云南瑤族建設小康社會經驗交流會,進一步提高了我縣的知名度。大力發展體育事業,《搶繡球》和《跳籮筐》榮獲省第八屆民運會金獎。加強醫療衛生工作,認真抓好新型農村合作醫療試點,農民參合率達83%,報銷合作醫療資金360.53萬元,受益6.06萬人(次);建成縣保健院業務綜合樓、縣醫院傳染科住院樓,完成洞波、郎恒和阿用衛生院門診及住院綜合樓建設。認真落實農業人口獨生子女“獎優免補”政策,辦理獨生子女父母光榮證1073戶。累計爭取投入興邊富民項目資金9934.52萬元,進一步改善了邊境地區的生產生活條件。籌集發放民政救災資金和物資折資200萬元,救濟21300戶95820人;實施農村和城鎮特困人員醫療救助,發放救助金31.48萬元,救助特困人員1070人;發放城市最低生活保障金326萬元,救助4909戶低保戶14487人。認真落實就業再就業政策,實現失業人員再就業512人;加大勞動執法力度,督促企業繳納社會保險費1351.4萬元,追回拖欠農民工工資115.06萬元。全力抓好高速公路、庫區移民、普陽能源開發征地拆遷補償等工作,有效化解各類矛盾;強化安全生產專項整治,安全生產形勢趨于平穩;嚴厲打擊刑事犯罪和“兩搶一盜”,深入開展禁毒人民戰爭,社會政治持續穩定,“平安富寧”建設成效明顯。
          九件實事進展順利。圍繞人民群眾密切關注的熱點、難點問題,多方籌集資金為民辦實事做好事。2006年向社會承諾辦理的9件實事基本辦結:一是超額完成35個整村推進扶貧開發項目建設任務;二是郎恒大橋已全面動工建設;三是歸朝鎮登冒、田蓬鎮那年等16個村委會辦公用房已完工,那能鄉那能等4個村委會的辦公用房正在建設之中;四是縣城北橋公園拆遷已完成90%;五是縣城老城區水體恢復工程建設方案正在抓緊編制;六是實施了150座廣播電視“村村通”工程建設;七是建成“致富通”基站7個,信號覆蓋全縣85%以上地區,有5697戶農戶裝上了電話;八是啟動建設縣城老城區污水排放管網改造工程;九是縣城迎賓路維修改造工程已完工投入使用。
          以上成績的取得,是州委、州人民政府正確領導和全縣人民共同努力的結果,是與全縣廣大老領導、老同志的關心和支持分不開的。在此,我謹代表縣委、縣人民政府向各位老領導、老同志表示衷心的感謝!
          二、存在的困難和問題
          2006年,盡管全縣經濟社會發展速度較快,但一些影響經濟運行質量和社會發展的問題仍然十分突出,主要體現在六個方面:一是經濟基礎薄弱,總量小、結構不合理,工業化、城鎮化程度不高,經濟增長的活力和動力不足,經濟運行的質量和效益還不高,整體競爭力亟待加強。二是農業農村基礎設施脆弱,農業產業化程度不高,產業化經營進展不快,龍頭加工企業少,帶動輻射作用不明顯,農民增收緩慢。三是財源建設后勁不足,稅源結構單一,新的支柱產業沒有真正形成,財政自給率低,收支矛盾突出;加之高速公路和剝隘移民搬遷已進入掃尾工程,固定資產投入及其相關稅收下滑幅度較大。四是工業發展滯后,資源粗放加工經營的現象較為突出,土地占用、環境污染等方面的壓力加大,科技創新能力較弱,缺乏一批帶動作用大、科技含量高、市場競爭力強的骨干企業和“拳頭”產品,企業核心競爭力不強。五是因重點工程建設涉及房屋拆遷、征地補償等引發的不穩定因素依然存在,維護安全穩定的任務十分艱巨。六是對外開放程度較低,體制改革進展不快,招商引資環境亟待全面改善。
        三、2007年重點工作安排
        2007年是深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義新農村建設十分重要的一年,是繼續保持“十一五”規劃良好開局的關鍵之年,做好2007年的工作,意義十分重大。我們將切實把思想統一到州委、州政府及縣委的重大部署上來,把力量聚集到經濟社會發展和全面建設小康社會的奮斗目標上來,以更加務實的精神、更加扎實的工作,推動全縣經濟又好又快發展。
          (一)以農民增收為核心,全面提高農業綜合生產能力。堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,按照“城鄉統籌”和“多予、少取、放活”的方針,努力保持農業和農村經濟發展的良好勢頭。一是正確處理結構調整和糧食生產的關系,維護糧食生產安全,按照“穩糧油、擴林果、強畜牧、優瓜菜、活流通、壯龍頭”的調整思路,著力實施畜牧業振興、經濟林果開發、高效經濟作物種植三大工程,著重抓商品豬經濟帶、牛凍改、種草養畜項目的建設。二是抓好清華洞水庫二期工程的申報和溝渠配套工程建設,加快百色水利樞紐富寧庫區農田水利建設步伐,扎實開展各甫河流域山洪防治試點工作,認真抓好“五小”水利建設,改善灌溉面積1.2萬畝。三是整合農村勞動力培訓資源,強化對農民的實用技術培訓和就業技能培訓;搞好勞務輸出中介服務,打響特色勞務品牌,力爭全年新轉移農村勞動力1.7萬人,創經濟收入5000萬元以上。
          (二)突出工業強縣戰略,著力推進新型工業化進程。牢固樹立“工業首位”意識,集中力量抓好礦業、電力、建材、生物制藥和林產品加工,加快工業發展步伐,力爭工業總產值突破12.5億元,工業增加值達4.6億元。一是抓好工業區發展規劃。二是全力以赴推進普陽能源開發、抓好者桑金礦、還原鐵、電解鋅和氯化法高鈦渣生產線項目。三是繼續支持企業做好田蓬電站建設和3×5萬千瓦煤矸石綜合利用火電廠前期準備工作,配合業主抓好木央小寨、阿用那柳、歸朝洞平等12座在建電站建設,力爭年內新增裝機容量4.5萬千瓦。四是抓好金泰得公司年產15噸青蒿素提取及2億粒血塞通滴丸制造項目;爭取剝隘七醋廠年產6000噸七醋系列產品生產盡快步入正軌。五是積極支持富州水泥廠日產2000噸新型干法水泥生產線技改擴建工作。六是繼續抓好林漿紙原料林基地建設,促成金光集團年產30萬噸磨木漿廠盡快落戶我縣;加快富特森化公司年產5000噸松香廠和安徽無為縣紅森木業有限責任公司投資3000萬元的木材精深加工廠建設。
          (三)狠抓對外開放,提高招商引資質量和水平。立足豐富的水能、礦產、森林和勞動力資源,繼續加大水電、礦產資源、木材等行業的招商引資力度,努力在蔬菜種植、牛凍精改良、熱帶水果加工等項目的招商引資上取得新突破,鼓勵外商廣泛參與文化、衛生、教育等社會事業建設,進一步形成全方位、寬領域的對外開放格局。不斷加大邊境地區投入,大力發展邊貿經濟,促進邊境貿易快速發展。
          (四)以項目建設為重點,扎實推進基礎設施建設。完成城南第三期新區開發建設任務和基礎設施配套工程、普廳小區、剝隘移民小區、富泰綜合商貿中心、民族體育運動場、民族文化中心等項目建設;加快北橋公園、體育休閑運動中心、幸福大橋、城市防洪、供排水等市政設施建設步伐;新建縣醫院門診綜合樓,啟動縣火化館、福利院建設。加快公檢法司“兩所一庭”和縣看守所建設進度。啟動田蓬口岸國門、聯檢樓。積極配合抓好衡昆高速公路富寧段建設;完成富寧至花甲彈石路、大田至睦倫水泥路、木杠至普陽四級油路掃尾工作;加快田蓬和平站至歪鄧橋四級油路的建設進度;爭取江邊至羅村口富寧段三級瀝青路和富寧至田蓬、高幫至廣西那坡高等級公路立項;啟動歸朝孟村至那能48公里油路建設,新鋪里達至郎恒四級彈石路31.76公里,新修村村公路30條180公里,加快剝隘、歸朝、里達、田蓬汽車客運站建設,逐步開通一批農村客運班線,著力解決群眾出行難的問題;抓緊實施百色水利樞紐富寧庫區5個碼頭、46個停靠點、1對渡口建設。
          (五)狠抓增收節支,努力實現收支預算平衡。堅持開源節流,加強稅收征管,加大對重點稅源的監控和分散稅源的管理,做到應收盡收。抓好重點稅源的管理和服務,重點幫助普陽煤礦等稅利大戶解決生產經營中的困難和問題,為財政增收提供支持。加強以房地產開發,礦山、工商企業等行業為重點的稅收稽查,認真抓好欠稅清收,堅決打擊偷、逃、騙稅行為。進一步加強非稅收入管理,嚴格執行“收支兩條線”的規定,優化支出結構,集中財力保重點、辦大事,認真清理和壓縮不合理支出,進一步提高財政效益。加強政府采購工作,努力壓縮采購成本,堅決壓縮“人、車、會、話”支出,重點確保工資發放、機構運轉和社會穩定所需,努力實現財政收支預算平衡目標。
          (六)以農業生產開發為重點,加快推進移民搬遷安置工作。抓好22061.1畝土地的調整及補充,扶持推廣發展網箱養魚1284箱,發展扁桃、芒果等熱果種植15199.2畝,建設種桑養蠶示范基地100畝;加大農村移民富余勞動力轉移,力爭實現移民勞務輸出1500人。繼續采取單位掛鉤到村、干部包干到戶的方式,整充實駐村工作隊力量,認真做好移民思想工作,督促西京村早日動工建設,協調解決移民永久房建設中存在的困難和問題,完善政策激勵機制,扎實抓好集鎮移民的遷居工作,力爭今年5月前所有移民能遷入永久房居住。
          (七)大力實施科教興縣,協調發展社會各項事業。進一步鞏固提高“普九”水平,加快“普實”工作,搞好中小學危房改造掃尾,鼓勵支持民辦教育,大力發展職業教育和成人教育。大力加強就業服務體系建設,促進下崗失業人員再就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。完善城鄉社會救助體系建設,幫助困難群眾解決基本生活問題,健全農村“五保”保障體系,做好受災群眾生活救濟工作。繼續抓好新型農村合作醫療工作,力爭農民參合率達90%以上。高度重視人口與計劃生育工作,努力將人口出生率控制在7.6‰以內。積極發展文化產業,繁榮文藝創作。加快全民健身活動中心建設,提高全民健身水平。加強國防教育、人防工作和民兵預備役建設,推動“雙擁”共建活動深入扎實開展。進一步做好民族宗教、僑務外事、婦女、兒童、殘疾人、老齡、廣播電視、統計、史志、檔案、氣象、防震減災等工作。
          (八)以構建和諧富寧為目標,加強民主法制建設。深入開展群眾性精神文明創建活動,提高全民思想道德素質。繼續整頓和規范市場經濟秩序,營造誠信守法的市場環境和社會環境。認真實施“五五”普法工作,增強全民法制觀念。加強社會治安綜合治理,完善預警機制、突發事件處置預案和治安防控體系,堅決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“法輪功”邪教組織的非法活動。高度重視人民來信來訪,注重從源頭上調處化解人民內部矛盾,依法妥善處置群體性突發事件。健全安全生產長效機制,嚴防重特大事故的發生,保障群眾生命財產安全。
          各位老領導、老同志,富寧經濟社會發展離不開你們的關心和支持,我們真誠地希望廣大老干部繼續發揮余熱,大力支持縣委、縣人民政府的工作,一如既往地在全縣經濟社會發展中發揮重要作用!
          最后,在2007年新春佳節即將來臨之際,借此機會,我給大家拜個早年,祝你們身體健康,萬事如意!
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