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        在全縣提升群眾安全感和執法滿意度“雙提升”工作會議上的講話

        發布時間:2016年10月31日  來源:縣委政法委  作者:縣委政法委  點擊數:

        縣委副書記、政法委書記 邵麗華

        (2016年10月24日)

        同志們:

        今天的會議,是經縣委決定召開的一次重要專項會議,體現了縣委在新時期新形勢下全力做好“雙提升”工作的決心和勇氣。會議的主要任務是回顧今年上半年“雙提升”工作,分析當前形勢,對今后一段時間“雙提升”工作進行再安排再動員再部署,切實推動我縣“雙提升”工作再上新臺階。剛才,李時輝同志通報了我縣2012年以來群眾安全感和執法滿意度調查測評的排名情況,結果表明,我縣提升群眾安全感和執法滿意度工作在各級各部門的積極參與和齊抓共管下,取得了較好成績,但也仍存在諸多薄弱環節,亟待我們去努力克服和解決。

        下面,我講四點意見:

        一、總結成績,找準問題,切實增強做好“雙提升”工作的責任感和使命感

        今年以來,全縣政法綜治維穩部門在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞第一要務,認真履行第一責任,深入貫徹落實中央、省委、州委、縣委關于政法工作的決策部署,強力推進平安富寧、法治富寧建設,全力提升群眾安全感和執法滿意度,解決了一大批影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,取得了階段性工作成效。從上半年的調查測評結果來看,我縣人民群眾安全感和執法滿意度綜合滿意率為 87.11%,與去年同比上升2.72個百分點,在全省排第46位,與去年同比上升49位,階段性工作取得明顯成效,能取得這樣的成績,來之不易。在此,我代表縣委、縣人民政府,向大家表示衷心的感謝!

        在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,“雙提升”工作逆水行舟,不進則退,小進也是退,我們在進步的同時,別人也在進步。從上半年調查測評的結果分析,我縣的“雙提升”工作還存在以下幾方面的問題亟待解決:一是“雙提升”工作排名不穩定,形勢依然嚴峻。從通報的情況看,從2012年以來我縣的排名相對靠后,且呈現 “過山車”式的“大起大落”,說明“雙提升”基礎工作還有短板,存在“臨陣突擊”,沒有形成長效機制。二是群眾反映強烈的犯罪問題未得到有效遏制,部分違法犯罪活動有所抬頭。從2016年上半年的測評結果來看,我縣的打架斗毆、吸毒販毒、制黃販黃、賣淫嫖娼、賭博和販賣人口違法犯罪均高于全省平均值,特別是打架斗毆高于全省平均值15.05個百分點。在酒吧和KTV內爭執打斗、城區和農村“六合彩”“開鏟車”等賭博也時有發生,由此可見,我縣在青少年違法犯罪、特殊行業管控、打擊賭博等工作管控上還存在漏洞。三是行業系統平安創建工作極不平衡。調查數據顯示,我縣的平安創建參與率僅為40.3%,低于全省值11.18個百分點,說明我縣在“平安村組”“平安小區”等行業平安創建等方面還不夠扎實和深入,沒有廣泛動員群眾和市民參與,參與率低,嚴重拉低了測評綜合分值。四是宣傳工作有待加強。我縣測評對象對基層綜治部門的知曉率為79.57%,是測評內容得分最少項之一,還有較大的進步空間,各部門和各鄉鎮在宣傳方面還要進一步加強,多形式開展宣傳活動,提升群眾的知曉率。

        以上這些問題也充分體現出我縣“雙提升”工作的短板:一是個別鄉鎮和部門領導仍然存在注重經濟工作而忽視政法綜治維穩工作的思想認識,沒有引起足夠重視,認為調查測評不可控、不科學,消極應付的現象仍然存在。貫徹落實縣委決策部署不力,抓工作落實不夠,平安創建工作行動遲緩,不夠深入,宣傳發動不充分。二是部分領導干部在做群眾工作、司法執法、服務管理、化解社會矛盾和處置突發事件等方面仍然存在能力弱、水平差、方法少等問題。政法和行政執法隊伍中的“庸懶慢浮夸”、“冷硬橫推拖”等現象還不同程度存在,部分干部的工作作風不實,深入基層、深入一線少,在解決服務群眾“最后一公里”問題上,辦法不多、措施不力、效果不明顯。三是政法基層基礎工作薄弱,人員經費不足,基礎工作不扎實,信息不靈、情報不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況在一些領域還時有發生。

        總之,在新形勢、新任務、新要求下,我們要進一步增強責任意識和宗旨意識,以堅定的信心和勇氣,以堅強的毅力和意志,采取硬措施,下足苦功夫,破解制約瓶頸,解決好“雙提升”工作面臨的諸多困難和挑戰。

        抓住關鍵環節,打擊防范并舉,以更有力措施增強群眾安全感政法部門要突出工作重點,抓住關鍵環節,做好基礎防范工作,采取有力的打擊手段,全力以赴提高群眾安全感。一是嚴厲打擊各類違法犯罪。要始終把嚴打犯罪作為“雙提升”工作的拳頭和尖刀,公安機關要堅持問題導向,按照“什么犯罪突出就嚴厲打擊什么、哪里問題嚴重就整治哪里”的工作要求,整合各警種力量,全面排查和強力掃除涉黃、涉賭、涉毒、涉黑窩點,嚴厲打擊“兩搶一盜”等暴力犯罪和侵財犯罪,確保大案力破、命案必破,讓違法犯罪分子得到應有制裁,同時對典型、重特大和社會關注度高的案件依法進行通報或公開,在全縣范圍內起到有力的震懾和教育作用,讓人民群眾實實在在看到政法機關在行動、有成效。二是要強化社會面防范管控。要切實抓好治安防控,確保居民安全無憂,要繼續大力加強以“六張網”為主題的立體化治安防控體系建設,提升在動態環境下掌控治安局勢的能力。近期,公安機關要進一步加強主要街道、重點區域和重點部位的巡邏防控力度,加強各治安崗亭值守,提高街面見警率,最大限度屯警街面、重點場所及案件多發的重點部位,最大限度擠壓犯罪分子的犯罪空間,讓人民群眾實實在在感到安全。各單位、各小區要設立專門保衛機構,配備專(兼)職治安保衛人員,不斷提高技防設施建設率和機關單位值守率。各鄉鎮要充分發揮村民自治作用,將基層組織建設和村寨治安巡防隊伍建設有效結合,組建義務治安巡防隊,加強業務培訓指導,扎實開展治安巡邏、隱患排查、應急處置和矛盾糾紛調處工作,進一步改善農村治安環境,提高基層群眾安全感。三是要加強城市管理綜合治理。住建、交警、市場監管等部門要加強協作,全力抓好城區占道經營、交通擁堵、臟亂差等問題,重點加強北橋片區、老城改造片區、富州廣場等重要片區和路段現場協調指揮,確保道路通暢,維護良好交通秩序,通過取得實實在在的整治效果提升市民的滿意度。四是要筑牢治安問題源頭防線。要著力強化流動暫住人口、違法青少年、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人群等特殊人群服務管控,著力解決好特殊人群服務管理方面存在的突出問題,最大限度地預防和減少特殊人群違法犯罪或重新犯罪;要及時化解矛盾糾紛,防止民轉刑案件,減少命案數量。要采取有效措施加強消防、交通、危爆物品、校園周邊安全等重點工作,預防和減少公共安全事故的發生,嚴防嚴控重大安全事故。五是加強重點行業監管整治。公安部門牽頭,整合各鄉鎮和文化、市場監督管理、移動、電信等力量,組成重點行業專項整治工作組,對縣城區和各鄉鎮轄區范圍內網吧進行全面排查整治,徹底消除黑網吧;對已取得經營許可證的網吧,進行全面清理整頓,加強網吧業主管理,督促指導規范經營行為,對長期違規經營、影響惡劣、社會反映強烈和接納未成年人的,堅決予以關閉和取締;同時要突出對全縣各賓館、大型超市及KTV、酒吧等重點行業和人員聚集場所進行全面排查整頓,督促指導完善治安防控措施,規范經營行業,肅清行業環境,清除治安不穩定因素滋生蔓延的土壤。

        三、強化紀律約束,加強隊伍建設,以更優質的服務提升執法滿意度

        安全感靠業務,滿意度靠服務,強化服務是提升執法滿意度的有效舉措。一是各級政法領導干部要樹立強大的使命意識、責任意識、恪盡職守、敢于擔當,在求真務實上下功夫,要主動深入基層調查研究,了解情況,解決問題,深入困難多的地方破解難題、促進矛盾化解,深入情況復雜的地方化解矛盾、營造和諧。二是政法機關和行政執法部門要以“兩學一做”專題教育活動為契機,及時認真回應群眾對執法工作的新要求、新期待,創新和落實各項便民利民措施,為各類市場主體和人民群眾辦事辦證提供更寬松、更便捷、更優質、更高效的服務,要從老百姓關心的治安難點、熱點問題著手,切實解決好“庸懶慢浮夸、冷硬橫推拖”等問題,樹立嚴格規范文明執法、熱情周到服務的良好形象。三是加強政法干警、綜治維穩干部服務能力建設,有針對性地開展崗位大練兵活動,結合精準扶貧工作,組織機關干部、政法干警深入基層、深入群眾,了解群眾所需所盼,著力解決群眾看得見、摸得著的實際問題;認真開展走訪回訪、治安警情通報和上門送服務等活動,及時摸排化解不穩定因素,努力把問題解決在基層;從幫助解決實際困難入手,多渠道、多角度、多方式化解矛盾,消除怨氣和不滿,以實際行動贏得基層和群眾的理解和支持。

        四、把握輿論導向,突出宣傳重點,積極營造社會濃郁氛圍

        宣傳是提升人民群眾安全感和執法滿意度的“助推器”,要牢牢把握宣傳工作的主動權,加強輿論引導,營造良好氛圍。一是要進一步完善宣傳工作方案,精心組織策劃宣傳報道,要從群眾的角度出發進行宣傳,使宣傳更加接地氣,使群眾更容易接受。二是要主動占領輿論陣地,要全方位地報道我縣政法機關在保民生、促和諧等方面的重大成果、便民利民新舉措、幫扶助困新亮點、治安整治新動態。縣電視臺要盡快開播《法治富寧》電視欄目,深入報道“雙提升”工作涌現出來的先進典型和感人事跡,傳遞“政法好聲音”,弘揚“政法正能量”。三是創新宣傳方式。在宣傳工作中要杜絕一條橫幅掛到底的僵硬宣傳模式,要充分利用電視、報紙、網絡、電臺、微信等各種媒介,全方位、多渠道地開展宣傳,不留死角,形成全社會關心、支持、參與“雙提升”工作的良好氛圍。四是主動配合做好下半年調查測評工作。各鄉鎮各部門要將《全省群眾安全感滿意度調查問題》發給全體干部職工(包括離退休人員)人手一份,通過召開會議、媒體宣傳、入戶走訪等形式,大力宣傳安全感調查工作的重要性,組織學習了解調查內容,并要求干部職工動員家庭成員等社會關系積極參與,最大限度擴大宣傳覆蓋面。要求每個干部職工及家庭成員積極配合完成調查,要向干部職工強調,當接聽到測評電話時,不要產生誤解和疑慮,務必犧牲一點時間,耐心聽取提問,做到保證接聽完所有問題,并客觀公正地評價作答。要認真落實本單位辦公電話及職工家庭固定電話情況,將接聽安全感調查電話責任到人,確保接聽時,不發生拒絕調查、辱罵調查員、發泄私憤等現象。

        同志們,提升群眾安全感和執法滿意度,是當前全縣上下的一項重要工作,更是一項政治任務,調查結果如何,將直接關系到我縣對外開放形象,關系到全縣經濟社會的健康發展。各級各部門要勇于擔當,正視困難問題、認清形勢、統一思想、提高認識,通力協作,立即行動,采取強有力的措施,全力抓好各項工作,堅決打贏提升群眾安全感和執法滿意度“雙提升”這場攻堅戰!

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